人民网记者 常雨薇
6月11日下午，江苏无锡锡山区东北塘，阳光炙烤着地面。兴航金属科技有限公司(下称“兴航金属”)负责人仲建站在新厂区的门岗旁，跟记者聊了没几句，第三辆满载不锈钢的货车已经稳稳驶上了主路。1.3万平方米的场地，货车排队、装货、出厂，一气呵成。
兴航金属科技有限公司新厂区。人民网记者 常雨薇摄
六年前，他曾拼尽全力想“逃离”这个地方。如今，他不仅回来了，还把全部业务都搬了回来，月出货量涨了25%。
在长三角，一个不产一吨钢的地方，如何留住年交易额超千亿的“冷”产业？故事，要从一场“集体出走”说起。
东北塘，无锡的“北大门”。三条高速在此交汇，两条国道穿境而过。靠着这得天独厚的交通优势，集聚起3000多家不锈钢企业，成为全国不锈钢交易的“心脏”——不产一吨钢，却对全国不锈钢的定价权产生着重要影响。
不过，对在这里摸爬滚打十几年的仲建来说，过去的每一天都是煎熬。
路面被重卡压得坑洼不平，电线老化，叉车在狭窄的市场里横冲直撞。仓储、加工、交易全挤在一块儿，互相掣肘，“货车进来提个货，少则堵三四个小时，长的时候七八个小时出不了大门。”
更让人焦虑的是，周边的新园区像雨后春笋般冒了出来，配套更完善、产业链条更完整。东北塘的传统集聚优势，正在一点点被稀释。
“留下意味着更高的时间成本、更窄的发展空间。”2020年，为了更好发展，仲建决定将企业整体迁走。那几年，像兴航金属这样“出走”的企业，将近1000家，其中不乏年销售额超过十亿元的行业龙头企业。
“留下来的(企业)，不少也动了离开的念头。”东北塘街道办有关部门负责人张雪峰坦言，这场“用脚投票”给区里敲响了警钟——如果商户持续流失，失去的可能不只是税收和就业，还可能动摇无锡“全国不锈钢定价中心”的金字招牌。
2023年7月，东北塘街道党工委书记卢益芳带领有关部门、市场方和20家重点企业，开展了一次现场调研。坑洼的路面、连片的违建、混乱的叉车……眼前的一切，让所有人沉默了。最后，大家得出一个共识：“一定要整治好，给企业营造一个良好的营商环境。”
综合整治后的东方钢材城。锡山区东北塘街道供图
这一次整治没有停留在“扫扫地、修修路”的表面功夫。
街道拿出了专项行动方案，清单化、节点化推进。1093万元砸下去，路面翻了新、停车场扩了容，排污系统得到改造；再投708万元，优化布局、升级监控，周转效率一下子提升了30%以上。违建一间间拆掉，消防设施全面更新。
更深层的变化，发生在日常管理上。针对最令人头疼的叉车乱象，街道开展了专项整治，统一划定行驶路线、规范作业标准。
仲建后来返回东方钢材城拜访老客户时，惊讶地发现：以前堆满货的主干道，现在清清爽爽；货车进出，不再寸步难行。
环境变好了，但仲建还在犹豫。回来，不能只图个干净。真正让他下定决心的，是街道接下来的“实招”。
2025年6月，仲建抱着试试看的心态，通过无锡市不锈钢行业协会向街道提出了一个诉求：“能不能在市场周边找一块租赁场地？离客户近点，能省下不少运输成本。”
他没想到，街道几乎是“秒回应”。第三天，他就收到了明确答复：1.3万平方米标准化场地，拎包入驻。
这块场地，是街道硬生生“挤”出来的——一边盘活拆迁地块，一边从民营企业手里租赁闲置厂房，然后平价转租给回归企业。
对增量用地本就捉襟见肘的东北塘来说，“挤”出来的不仅是空间，更是对产业发展的决心。
航拍综合整治后的东方钢材城。锡山区东北塘街道供图
去年7月，兴航金属将全部业务迁回锡山。客户提货，从跨区奔波变成了“抬脚就到”。据统计，近两年，锡山区外迁后又回归的钢贸企业总数已超200家。
回归，不是终点。就在前不久，“一带一路”不锈钢产业合作洽谈会在东北塘举行。来自15个国家32位外商到场，现场签下意向订单近3000万美元。同期，“YiWu Trade”无锡不锈钢产业带专区正式上线，为全球采购商打开了线上对接的窗口。
洽谈会结束后的第15天，仲建做了一个决定：组建外贸部。“我们不光要在无锡和国内抢占市场，还要积极开拓国际市场。”
今年5月，总投资20亿元的青山控股集团华东基地正式落户东北塘，预计年开票销售超500亿元。“青山控股集团占全球不锈钢粗钢产量约26%，它的落子被视为行业龙头企业的战略布局。”锡山区商务局党组成员姚锦春说。
2025年，锡山区不锈钢产业开票销售额2329.79亿元，占全市比重超过三分之二。当地用“刮骨疗毒”的勇气和“秒回应”的效率，把“出走”的企业重新拉了回来。
这背后，是中国制造业转型升级的一个缩影——“冷”产业，正在迎来一次“热”回归。而这份热度，靠的不是运气，是实打实的诚意和行动。
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