乌克兰将启动内阁改组更新 调整对美策略。7月12日,泽连斯基在社交媒体上发布了一条动态,宣布更换总理并调整执法系统。许多人第一反应是乌克兰内阁又开始折腾了,但深入分析后会发现,这不仅仅是内部调整,而是涉及对外政策的重大变化。

被替换的斯维里登科去年7月才上任,不到一年时间。她并没有明显的失误,曾长期负责经济事务,并成功与美国财长贝森特签署了美乌矿产协议,今年初还促成了第一个无人机项目的投资。她是一位技术官僚,擅长财务管理与西方投资者打交道,在和平时期非常适合管理财政和产业。

泽连斯基没有明确说明她的去向,只提到“负责与某个关键伙伴的新合作方向”。据乌克兰议员透露,她很可能将接替现任驻美大使奥尔哈。有趣的是,当初签署矿产协议的人现在要被派回华盛顿。

这次改组不仅涉及总理,还包括执法系统。官方解释是为了提高行政效率,但实际上背后有更复杂的原因。最近乌克兰国家核电公司Energoatom爆出了一起1亿美元的回扣案,主谋是泽连斯基的老商业伙伴,连总统办主任叶尔马克也被列为嫌疑人。西方对此高度关注,欧盟对乌克兰入盟进度持保留态度,援助款也迟迟未到。面对这种情况,泽连斯基必须整顿执法系统以恢复信任,否则不仅美国的支持可能减少,欧盟900亿欧元的援助也可能泡汤。

此次换人的核心在于基辅与美国打交道的方式发生了根本变化。去年的改组强调精简部门、自造武器、节省战时开销,问题是如何让政府机器运转得更快。而今年的问题则变成了如何找到足够的资金支持:防空系统、远程导弹、财政缺口以及未来的重建都需要大量资金。单靠价值观已经无法说服美国,特朗普甚至公开要求乌克兰偿还350亿美元的“援助欠款”。

斯维里登科签署的美乌重建基金虽然去年备受瞩目,但实际进展缓慢,仅有一个无人机项目落地。秋天原本计划宣布一个关键矿产的大投资,但现在特朗普的压力下,基辅只能将当初签署协议的人重新派回华盛顿,希望能推动这笔投资,为美乌关系增加一层商业保险。
目前总理候选人中,代总理什梅加尔和Naftogaz的老板科列茨基呼声最高。无论谁上任,新总理需要具备国防工业、能源安全和战时动员的能力,这是斯维里登科所不具备的。
此外,泽连斯基还将外交拆分为四条专线:美国、欧洲、周边邻国和其他地区,每条线都有专人负责。这表明对美关系已成为头等大事,因为只有美国能提供防空、资金和矿产投资的支持。
接下来值得关注的信号包括:斯维里登科是否真的成为驻美大使,奥尔哈是否会离职;秋天的关键矿产投资具体落实哪些项目;以及叶尔马克的回扣案是否继续调查或被压制。这些动向比下一任总理人选更为重要。
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